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Relaciones entre Estados Unidos y China en el momento de la Ley de Exclusión China – SupChina


Una disposición del Tratado Burlingame era que prohibía el transporte involuntario de chinos a los Estados Unidos, una medida que tenía por objeto contrarrestar el tráfico y el secuestro. Solo se garantizó la migración voluntaria. Aun así, la demanda de mano de obra estadounidense tenía un lado siniestro: a raíz de la guerra civil, se buscó mano de obra agrícola barata para reemplazar la mano de obra afroamericana recién emancipada, además de las demandas del país en expansión.

El Tratado de Burlingame logró su objetivo de traer mano de obra china a los Estados Unidos, pero casi tan pronto como se promulgó el tratado, muchos estadounidenses comenzaron a reconsiderar la idea.

En abril de 1870, solo dos años después del tratado, los propietarios de fábricas en North Adams, Massachusetts, contrataron a 75 chinos para romper una huelga. Se corrió la voz de que los chinos estaban robando puestos de trabajo, aceptando salarios inferiores a los que se les podía pagar a los estadounidenses blancos. A pesar de que en el censo de 1870 solo el 0,17% de la población estadounidense era china (alrededor de 63.000 personas, casi todas en estados occidentales, de un total de 38 millones), la acción política comenzó a detener la inmigración china.

La Ley Page de 1875 utilizó el lenguaje de la «migración voluntaria» para erigir barreras. Formalmente, la ley prohibía la inmigración de trabajadores por contrato y prostitutas, pero dado que se suponía que la mayoría de los hombres chinos tenían contrato y la mayoría de las mujeres eran consideradas prostitutas, y demostrar lo contrario era difícil, sus efectos fueron mucho más amplios. Sin embargo, dado que el Tratado de Burlingame sólo permitía la migración «voluntaria», la ley se consideró legal. (Una consecuencia de la Ley Page fue que el porcentaje ya bajo de mujeres chinas que emigraban a Estados Unidos se redujo aún más, hasta el punto de que muchas comunidades chinas en Estados Unidos eran casi en su totalidad masculinas).

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La retórica anti-china se intensificó durante las elecciones presidenciales estadounidenses de 1876, una campaña apretada y racista centrada en la reconstrucción del sur y la expansión del oeste. Aunque los estados del Pacífico estaban escasamente poblados, los cálculos electorales rígidos hicieron que su puñado de votos electorales fuera crucial, por lo que ambos partidos principales se complacieron en el sentimiento anti-chino en la costa oeste.

Rutherford Hayes fue elegido presidente a pesar de perder el voto popular. En 1879, vetó un proyecto de ley que limitaba a 15 el número de chinos que podían estar a bordo de cualquier barco que llegara a Estados Unidos, alegando que violaba el Tratado de Burlingame. Pero Hayes ordenó que se renegociara el Tratado de Burlingame. En 1880, se firmó el Tratado de Angell, que otorgó a China algunos privilegios comerciales adicionales en Estados Unidos pero, lo que es más importante, otorgó a Estados Unidos el derecho de «regular, limitar o suspender» la inmigración china.

El Congreso perdió poco tiempo. Dieciocho meses después de la firma del Tratado de Angell, un proyecto de ley que proponía una prohibición de 20 años a la inmigración china pasó abrumadoramente por el Senado y la Cámara, y aterrizó en el escritorio del presidente Chester Arthur. Al igual que Hayes antes que él, Arthur al principio ejerció su poder de veto, temiendo que el proyecto de ley violara el permiso del nuevo tratado para suspender, pero no prohibir, la inmigración. El Congreso envió rápidamente un nuevo proyecto de ley que pedía una prohibición de 10 años.

El 6 de mayo de 1882, Arthur firmó el proyecto de ley, que entró en vigor tres días después, prohibiendo a los Estados Unidos durante 10 años viajar a los Estados Unidos «trabajadores chinos calificados y no calificados empleados en minas». De hecho, casi ningún chino pudo inmigrar legalmente. En ese momento, solo había 105,000 chinos en Estados Unidos, aproximadamente el 0.1% de la población.

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La ley ha ido más allá de la inmigración. Los chinos que ya estaban en Estados Unidos estaban excluidos de la ciudadanía estadounidense y si salían de Estados Unidos, por ejemplo para visitar a su familia en China, tendrían que obtener un certificado de retorno. Como este certificado estaría sujeto a los requisitos de la nueva ley, en términos prácticos, todos los chinos que viven en los Estados Unidos han sido separados de sus familiares.

En una carta ahora famosa publicada en el New York Sun, un estudiante chino describió su reacción a una campaña de suscripción en apoyo de la Estatua de la Libertad, todavía esperando que un pedestal ocupe su lugar en el puerto de Nueva York. Saum Song Bo escribió:

“Mis compatriotas y yo nos sentimos honrados de haber sido llamados como ciudadanos por la causa de la libertad. Pero la palabra libertad me hace pensar que este país es la tierra de la libertad para los hombres de todas las naciones excepto los chinos. Esa estatua representa a la Libertad sosteniendo una antorcha, que ilumina el paso de aquellos de todas las naciones que ingresan a este país. ¿Pero pueden venir los chinos? ¿Pueden los chinos disfrutar de la libertad aquí como la disfrutan los hombres de todas las demás nacionalidades? ¿Libres de los insultos, abusos, agresiones, agravios y ofensas de los que están libres los hombres de otras nacionalidades? Según la ley de esta nación, un chino no puede convertirse en ciudadano. Si este estatuto contra los chinos, o la Estatua de la Libertad, será el monumento más duradero para contar las futuras épocas de libertad y la grandeza de este país, solo lo conocerán las generaciones futuras «.

Las preguntas de Saum Song Bo fueron respondidas de manera contundente en las décadas siguientes. Las leyes posteriores dejaron en claro que la exclusión se aplicaba no solo a los sujetos Qing, sino a cualquier etnia china, independientemente de su origen nacional. La prohibición original de 10 años se extendió en 1892, y nuevamente en 1902, cuando no solo se prohibió a los chinos inmigrar a los Estados Unidos de manera indefinida, sino que todos los chinos que vivían en el país debían obtener certificados de residencia, sin los cuales se arriesgaban a ser deportados. . La violencia, incluidos los linchamientos, de chinos y estadounidenses de origen chino fue lo suficientemente común como para provocar protestas en China (un tema que abordaré la próxima semana).

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Solo en 1943, cuando China era un aliado de Estados Unidos en tiempo de guerra, se levantó la prohibición de inmigración china. En ese año, se permitió la inmigración de una cuota simbólica de 105 (!) Ciudadanos chinos. No fue hasta 1965 que se permitió la inmigración a gran escala de chinos.

Por lo general, remito a los lectores a libros y artículos importantes sobre los temas de estas columnas. Esta vez, me refiero con anticipación a un libro inédito: La cuestión china del historiador de Columbia Mae Ngai se publicará en agosto y promete una historia completa de la inmigración china a los Estados Unidos.


Esta semana en la historia de China es una columna semanal.

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